<kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

              <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                      <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                              <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                      <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                              <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                      <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                              <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                                      <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                                              <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                                                      <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                                                              <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                                                                      <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                                                                              <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                                                                                      <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                                                                                              <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                                                                                                      <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                                                                                                              <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                                                                                                                      <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                                                                                                                              <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                                                                                                                                      <kbd id='2mn4329EU9'></kbd><address id='2mn4329EU9'><style id='2mn4329EU9'></style></address><button id='2mn4329EU9'></button>

                                                                                                                                                                          北京赛车?稳赚群

                                                                                                                                                                          北方IT网_新浪IT频道

                                                                                                                                                                          2017-12-28 01:00:35

                                                                                                                                                                            ■市政府法制办采纳的公众立法建议项目

                                                                                                                                                                            ◎建议经采纳列为今年力争完成项目的有:

                                                                                                                                                                            关于规范二胎生育政策的建议,修订地方性法规——人口与计划生育条例。

                                                                                                                                                                            ◎建议经采纳列为抓紧工作、适时提出项目的有:

                                                                                                                                                                            1.关于规范房屋出租的建议,拟制定地方性法规——房屋租赁条例;

                                                                                                                                                                            2.关于规范乱停车的建议,拟制定地方性法规——机动车停车管理条例;

                                                                                                                                                                            3.关于规范非机动车、摩的行驶的建议,拟制定政府规章——非机动车和摩托车管理若干规定;

                                                                                                                                                                            4.关于规范餐馆使用瓶装液化气的建议,拟制定政府规章——瓶装液化石油气供应及使用安全管理办法。

                                                                                                                                                                            ◎建议经采纳列为调研项目的有:

                                                                                                                                                                            关于规范拆迁工作和老旧小区腾退的建议,拟对制定政府规章——国有土地上房屋征收补偿办法开展调研等。

                                                                                                                                                                            京华时报讯(记者翟烜)昨天,记者从国土部获悉,今后农村集体经营性建设用地入市或再转让须征收20%—50%的土地增值收益调节金。调节金全额上缴试点县地方国库,纳入地方一般公共预算管理。

                                                                                                                                                                            近日,财政部、国土资源部联合印发《农村集体经营性建设用地土地增值收益调节金征收使用管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),对农村集体经营性建设用地土地增值收益管理做出规范。该办法适用于国家确定的包括北京大兴在内的15个农村集体经营性建设用地入市改革试点县(市、区),有效期至2017年12月31日,与试点时限保持一致。

                                                                                                                                                                            《暂行办法》共五章二十四条。以实现土地征收转用与农村集体经营性建设用地入市取得的土地增值收益在国家和集体之间享比例大体平衡,维护农民权益为原则,对调节金的概念、征收范围、征收缴库、使用管理、法律责任等进行了明确规定。

                                                                                                                                                                            《暂行办法》提出,按照建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度的目标,在农村集体经营性建设用地入市环节取得入市收益的农村集体经济组织,或者在转让环节取得再转让收益的土地使用权人,应向国家缴纳调节金。调节金分别按入市或再转让农村集体经营性建设用地土地增值收益的20%-50%征收。具体征收比例,由试点县综合考虑土地增值收益情况,考虑土地用途、土地等级、交易方式等因素确定。

                                                                                                                                                                            《暂行办法》还明确,调节金全额上缴试点县地方国库,纳入地方一般公共预算管理,由试点县财政部门统筹安排使用,试点期间,省、市不参与调节金分成。调节金征收部门应定期公示农村集体经营性建设用地成交及调节金缴纳情况。

                                                                                                                                                                            《暂行办法》还提出,有以下5种情形之一的,将按照国家有关规定追究法律责任:擅自减免调节金或者改变调节金征收范围、对象和标准的,隐瞒、坐支应当上缴的调节金的,滞留、截留、挪用应当上缴的调节金的,不按照规定的预算级次、预算科目将调节金缴入国库的,其他违反国家财政收入管理规定的行为。

                                                                                                                                                                            >>释疑

                                                                                                                                                                            ◎为何征收

                                                                                                                                                                            农地国有用地应负同样义务

                                                                                                                                                                            国土部相关负责人表示,征收调节金符合中央农村土地制度改革的要求。根据中央改革精神,要建立“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度,就必须建立一套兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。农村集体经营性建设用地入市应履行与国有建设用地同等义务,承担相应的基础设施建设等社会责任,按规定应缴纳相关税费。

                                                                                                                                                                            ◎如何征收

                                                                                                                                                                            未按规定缴纳相关部门督缴

                                                                                                                                                                            《暂行办法》规定,农村集体经营性建设用地使用权交易方按合同支付价款及税费、调节金后,由国土资源主管部门按规定办理不动产登记手续。调节金缴纳凭证是农村集体经营性建设用地入市和再转让办理不动产登记手续的要件。调节金缴纳义务人应按合同、协议及缴款通知书规定及时足额缴纳,对未按规定缴纳调节金的,财政、国土资源等相关部门有权采取措施督促其补缴。

                                                                                                                                                                            ◎征来何用

                                                                                                                                                                            现金留足集体成员公平分配

                                                                                                                                                                            该负责人说,调节金全额上缴试点县地方国库,纳入地方一般公共预算管理,由试点县财政部门统筹安排使用,试点期间省、市不参与调节金分成。农村集体经济组织以现金形式取得的土地增值收益,按照壮大集体经济的原则留足集体后,在农村集体经济组织成员之间公平分配。对以非现金形式取得的土地增值收益应加强管理,并及时在农村集体经济组织内部进行公示。

                                                                                                                                                                            今年4月25日,国务院发布关于修改《疫苗流通和预防接种管理条例》的决定。昨天,国家卫计委下发《关于加强预防接种工作规范管理的通知》(下称《通知》)要求,原则上,城镇每个街道至少应当设置一个预防接种门诊,服务半径不超过5公里;在农村地区实行以乡镇为单位集中接种模式,农村每个乡镇至少应当设置一个预防接种门诊,服务半径不超过10公里。 京华时报记者马金凤

                                                                                                                                                                            >>服务模式

                                                                                                                                                                            农村“赶集日”应提供接种服务

                                                                                                                                                                            记者注意到,此次下发的通知对合理规划预防接种服务模式以及安排预防接种服务周期两个方面提出了更为明确的“数据”要求。

                                                                                                                                                                            《通知》要求,县级卫生计生行政部门应当根据人口密度、服务半径、地理条件和医疗卫生资源配置等情况,合理规划和设置接种单位。原则上,城镇每个街道至少应当设置一个预防接种门诊,服务半径不超过5公里;在农村地区实行以乡镇为单位集中接种模式,农村每个乡镇至少应当设置一个预防接种门诊,服务半径不超过10公里。

                                                                                                                                                                            服务半径超过以上标准的地区,应当根据情况增设预防接种门诊或者接种点;交通不便的边远山区、牧区、海岛地区,通过加强乡镇卫生院流动服务,或在保证服务质量前提下设置村级接种点,采取定点与入户巡回相结合的方式,提高预防接种的可及性;新建城区、居民区、开发区应当及时增设接种单位。

                                                                                                                                                                            《通知》还明确,城镇地区预防接种门诊应当尽量采取日接种服务方式,农村地区预防接种门诊应当采取日、周接种方式,有条件的地区应当根据服务需求,在周末提供半天接种服务。

                                                                                                                                                                            在有“赶集日”农村地区,预防接种门诊应当在“赶集日”提供接种服务。

                                                                                                                                                                            村级接种点每月应当至少提供两次预防接种服务。实施入户接种的地区,每月应当至少提供一次预防接种服务。

                                                                                                                                                                            >>收费要求

                                                                                                                                                                            禁以营利为目的推销二类疫苗

                                                                                                                                                                            《通知》要求,县级卫生计生行政部门应当将其指定的本辖区内接种单位进行公示。接种单位应当遵守预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则和接种方案,应当在接种场所显著位置公示使用的疫苗品种、禁忌、接种方法和不良反应,以及第二类疫苗的价格和接种服务收费标准。

                                                                                                                                                                            接种单位和接种人员不得以营利为目的推销第二类疫苗,严禁将治疗性生物制品等非疫苗作为疫苗推荐使用,村医不得开展人用狂犬病疫苗等第二类疫苗接种业务。不允许接种单位张贴、播放或变相协助企业进行产品广告宣传。

                                                                                                                                                                            要保护受种者个人信息安全,严禁非法从预防接种相关信息系统中获取或外传受种者个人信息,严禁以提供预防接种服务等名义,向受种者及监护人推荐未经官方认证的网站、移动客户端程序、社交媒体公众号等非官方信息平台。

                                                                                                                                                                            >>规范培训

                                                                                                                                                                            预防接种人员需进行全面审核

                                                                                                                                                                            根据《通知》规定,定期开展预防接种人员培训。承担预防接种的人员应当具备执业医师、执业助理医师、护士或者乡村医生资格,并经过县级组织的预防接种专业培训,考核合格后方可上岗。

                                                                                                                                                                            对新设置的预防接种单位和新上岗的预防接种人员应当及时进行资质审核,通过审核并在有效期内的预防接种单位和人员方可开展预防接种工作。

                                                                                                                                                                            县级应当进一步强化接种单位资质管理,明确其责任区域,定期开展资质审核,定期组织开展预防接种人员资质审核、专业培训和考核。

                                                                                                                                                                            各地要对辖区现有的预防接种单位和人员资质进行一次全面审核,对不符合要求的限期整改,逾期未改的取消其资质。疾病预防控制机构应当积极协助开展对接种单位及其人员的资质审核工作,提供技术指导。

                                                                                                                                                                            >>背景

                                                                                                                                                                            2015年,山东警方破获案值5.7亿元非法疫苗案,疫苗未经严格冷链存储运输销往24个省份。疫苗含25种儿童、成人用二类疫苗。2016年2月2日警方向社会通报了案情引起社会巨大关注。

                                                                                                                                                                            国务院总理李克强对非法经营疫苗系列案件作出重要批示。4月13日,李克强主持召开国务院常务会议,听取山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报。

                                                                                                                                                                            4月25日,国务院发布了关于修改《疫苗流通和预防接种管理条例》的决定提出,将自愿接种的第二类疫苗比照国家免疫规划用的第一类疫苗,全部纳入省级公共资源交易平台集中采购,不再允许药品批发企业经营疫苗。发生特别严重的疫苗质量安全事件或者连续发生严重的疫苗质量安全事件的地区,当地人民政府主要负责人应当引咎辞职;构成犯罪的,依法追究刑事责任。并将建立国家级疫苗全程追溯制度。

                                                                                                                                                                            今年“破垄断”之风正刮向电力、电信、交通、油气、市政公用等行业,其竞争性业务将加快放开。其中,时隔13年重新上路的电力体制改革担当先锋。《经济参考报》记者了解到,继首批七个省市区输配电价改革落地后,今年第二批试点目前正式启动实地成本监审,落地时间表明确。作为最大亮点的配售电侧放开也走向实际操作阶段,试点地区售电公司借助“低买高卖”的暴利模式成为新电改短期最大赢家,据《经济参考报》记者不完全统计,截至目前,全国31个省(市、区)至少成立了559家售电公司。

                                                                                                                                                                            但在很多业内人士看来,当前地方特别是资源大省电改热情高涨,更多是着眼于降电价红利,而不是市场化本身。改革实质进展并不如预料的那么迅速,在实施过程中各方利益博弈重重。

                                                                                                                                                                            进程 输配电价试点落地时间表明确

                                                                                                                                                                            价格机制是市场机制的核心,输配电价又是电价形成机制的重点内容。但长期以来,我国电网的盈利模式主要是低买高卖吃差价,有媒体称其暴利垄断甚至高于“三桶油”。

                                                                                                                                                                            2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,第一个任务就是按照“准许成本加合理收益”方法核定独立、明晰的电网输配电价和准许总收入,先后确定深圳、蒙西、宁夏、湖北、云南、贵州、安徽进行先行试点,目前该七个省市区的首个周期(2016年-2018年)输配电价均已核准,改革全面落地。

                                                                                                                                                                            同时,今年3月输配电价改革试点新增北京、天津等12个省级电网和华北区域电网以及国家综合电改试点省份,按计划将在2017年推至全国。《经济参考报》记者从多位知情人士处了解到,继前期对上述试点省市区电力公司上报资料初审后,5月底国家发改委价格司、各省监审组分赴当地,正式启动交叉实地成本监审工作。按照要求,7月底要完成初审,8月15日形成初步报告,8月底将反馈报告并听取电网意见,9月底将正式报告报送国家发改委价格司。

                                                                                                                                                                            “目前大多数直接交易中,电网仍保持原有购销差不变,主要原因是输配电价还未核定完成。先期六个输配电价试点的输配电价在第一个监审周期内均有一定程度下降。随着输配电价核定的推进,电网逐步开始让利。”国海证券分析人士指出。

                                                                                                                                                                            作为核心架构的电力交易中心密集落地。据《经济参考报》记者不完全统计,除了北京、广州两大国家级交易中心外,截至目前,已有20家省级电力交易中心成立,华北、华中等区域电力交易中心也在酝酿之中,其中华北能源监管局拟就《京津唐电网电力中长期交易监管实施细则》,在征求意见中还存在如何与国家级和省级交易中心区分的争议。

                                                                                                                                                                            蛋糕 售电公司成短期大赢家

                                                                                                                                                                            作为新一轮电改中最大亮点,配售电侧放开也走向实际操作阶段,目前试点地区有重庆、广东及新疆兵团,其中广东省改革速度超过预期,成为全国首次允许第三方售电商进入市场交易的省市。

                                                                                                                                                                            据了解,广东经信委已批复试点首批13家售电公司,第二批54家售电公司名单也在今年6月7日进行了集中公示,牌照发布在即。按照计划,2016年广东省直接交易规模为420亿千瓦时,约占广东电网全年售电量10%。

                                                                                                                                                                            今年3至5月份广东开展了三次售电公司参与的大用户直购电,成交电量分别是10.5亿千瓦时、14.5亿千瓦时、14.0亿千瓦时,发电平均降价125.55厘/千瓦时、147.93厘/千瓦时、133.28厘/千瓦时,售电公司成交电量占比分别是64.85%、68.68%、82.92%,发电侧平均分别让利了1.32亿元、2.14亿元、1.87亿元。由于发电侧降价程度明显高于用户侧,导致售电公司赚取大量差价,平均盈利在1毛以上,成为最大的受益者。

                                                                                                                                                                            正是瞄准了这一大蛋糕,从去年新电改方案公布后,据《经济参考报》记者不完全统计,除西藏外各省(市、区)均成立了售电公司,试点省份成立数量较多。其中,山东75家、广东40家、贵州38家、河北35家。其中发电企业成立售电公司62家,超过总数的十分之一。五大发电集团成立了21家售电公司,国家电投成立最多,共12家。从资本属性看,民营资本较为活跃,成立公司的数量超过300家。

                                                                                                                                                                            上述国海证券分析人士指出,当前售电市场核心是拥有牌照,盈利来源于高额售电价差,参与售电即可盈利。但在未来两到三年内市场成熟后,价差将回归合理,售电市场竞争的核心要素是提高用户体量和粘性。三年以后市场扩大到一定程度,售电公司需要扩大增值服务以及利用平台提供投融资、咨询服务等多种变现模式提高盈利。

                                                                                                                                                                            难题 垄断仍有待破冰

                                                                                                                                                                            继电力之后,“破垄断”的风正逼近油气领域。《经济参考报》记者了解到,目前《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》已经历了数次修改、补充、完善和上报,专项改革方案和相关配套文件也在抓紧研究制定,未来将在部分省市开展油气改革综合试点或专项试点。

                                                                                                                                                                            电信、交通、市政公用等自然垄断行业放开的步伐也在提速。全国工业和信息化工作会议明确,2016年将扎实推进电信业放开竞争性业务试点。随着今年5月5日中国广电获得基础电信业务经营许可,电信领域长期“三足鼎立”的格局被打破。而交通领域则明确将逐步放开铁路运输竞争性领域价格和铁路建设市场,近日发改委发文进一步鼓励社会资本投铁路,河南放开地方铁路旅客票价和货运价格,四川全面放开铁路建设市场。

                                                                                                                                                                            伴随着改革的推进,降价红利也逐步释放出来。以电改为例,国家发改委数据显示,云南、贵州、安徽、宁夏、湖北第一批改革试点输配电价降价空间达到55.6亿元。中国社科院财经战略研究院副研究员冯永晟表示,当前地方特别是资源大省电改热情高涨,更大的目的在于可见的降电价红利。在当前供大于求的背景下,各地电力交易竞价激烈,降价幅度越来越大。